2016年1月19日 星期二

臺灣之命運(2016年節點)【戰略】

文/劉仲敬 臺灣之命運(2016年節點)

2015-2016之間,臺灣的政治生態面臨重大調整的可能。如何利用或引導暗流和伏脈,足
以影響主要政治勢力、乃至臺灣本身在今後幾十年的路徑。2014的地方選舉是國民黨的失敗,但並不一定是民進黨的勝利,只是製造了一個有利於民進黨勝利的機會。國民黨喪失 人心的跡象極為明顯,而民進黨對民情和國際形勢的反應也相當遲鈍,只是比更加僵化的國民黨略勝一籌而已。2014年的勝利毋寧說是臺灣民族的護國戰爭,缺少領袖的臺灣人民強迫民進黨事後充當領袖,拖著他們的領袖拯救了他們的命運方舟。與此同時,缺少傳統政黨形態的第三勢力小團體開始積蓄政治資本。流俗的意見認為,蔡英文躺著也能贏得 2016。

其實,民進黨的前途面臨重大挑戰。如果你的勝利主要依靠敵人的弱點,就說明最大的困難還在以後。失敗的國民黨人揚言:民進黨一旦上臺,就會像他們一樣曖昧。如果民進黨應驗了他們的預言,使選民覺得他們只是一個褪色版的國民黨,就會發生對民進黨 和臺灣都是最危險的前景。第三勢力反對民進黨,分割起選票,使國民黨捲土重來。民進 黨在自我定位上達不成共識,試圖用曖昧的語言遊戲敷衍人民,失去了引導第三勢力和民 間團體的道德威望,導致臺灣政治生態香港化,眾多相互爭執的泛民小黨比兩大黨更加脆弱,更難抵抗滲透和顛覆,在潛在的同盟者眼中喪失了大部分利用價值。具有諷刺意義的 是:如果民進黨重視同盟者超過基本教義支持者,特別容易促使這種危險實現,反而特別可能因此同時失去同盟者和支持者。

因此,如果有人建議:民進黨應該效法成熟民主國家的共識政治,壓制基本教義支持 者,爭取中間道路騎牆派選民,依據北京華盛頓共管的原則處理國家的前途命運問題,換
言之,實現一個沒有馬英九的馬英九政府,他實際上是在毀滅民進黨和臺灣的未來。我們 一刻也不能忘記:臺灣命運共同體是一個繈褓中的嬰兒,躺在粗心大意的護士和處心積慮 的惡狼之間。適用於成熟共同體的政治法則,對臺灣異常有害。這些共同體早已度過了生死未卜的危險視窗期,而臺灣尚未完全度過這段時間。臺灣的政黨政治仍然屬於塑造共同 體的生死鬥爭,不是共同體內部的俱樂部鬥爭。在成熟共同體的共識政治中,根本問題是 政策。在塑造共同體的鬥爭時期,根本問題是認同。臺灣不是今天的歐盟,而是獨立戰爭 時期的美國、二十世紀的波蘭和今天的烏克蘭。怎樣的政策調整能夠讓北美的保王党人滿 意呢?除非美國不復存在。怎樣的政策調整能讓頓巴斯的哥薩克人滿意呢?除非烏克蘭重 新變成小俄羅斯。美國的國本之所以能夠穩固,就在於占精英人口三分之一的保王黨逃亡 加拿大。波蘭民族之所以沒有從世界歷史上抹去,就在於號稱自由聯盟的親俄派大貴族逃 亡聖彼德堡。這些大貴族反對波蘭獨立的理由酷似馬英九支持服貿的理由,夢想獲得沙皇 的特殊政策和歐亞內陸的廣大市場,把獨立的波蘭視為民粹主義和保護主義的反動。烏克 蘭原本是東歐比較富裕的國家,因為認同和路線的分歧而搖擺不定,結果在鄰國已經接近 歐洲水準的十幾年後仍然跟前蘇聯時代一樣貧困,最終導致了今天的戰爭。如果臺灣在太平洋路線和亞洲大陸路線之間長期搖擺不定,並非不可能落到某種類似烏克蘭的下場。大 黨的義務就是將路線和方向放在具體利益之上,否則很快就會喪失引導國民的資格,淪為 仰人鼻息的分贓小團體。絕大多數民族共同體都誕生於認同和路線的邊界分割,因為共同體的定義就是邊界。劃定邊界的過程通常是殘酷的,以致於大多數成熟民族都寧願忘記這 段歷史。然而,我們不能忘記:即使美國這樣得天獨厚的共同體,都必須迫使保王黨人在 歸化和流亡之間做出選擇。 民主國家的簡單常識是:拒絕認同的政黨長期佔據國會四分之一以上議席,不可能不干擾民主的正常運作。國本問題長期懸而未決,對國民的幸福和前途會產生極大的負面影 響。由於臺灣命運共同體的形成和民主鬥爭同構,認同鬥爭也就偽裝成了政黨政治。作為 過渡時期的策略,這是無可厚非的。然而,過渡時期的特點就是不進則退。人民總是厭惡 隨波逐流,缺乏方向感的領導人。曖昧者失去未來,這是一定的。今天的形勢已經給了民 進黨巨大的機會,可以結束不健康的偽兩黨制,開闢沒有認同錯亂的真正民主政黨政治。 這種政治有兩種最為有利的形式。其一:民進黨轉型為審慎型綠色大黨。台聯或其他小黨 吸收第三勢力和民間團體,形成理想型綠色大黨。國民黨親民黨化。兩大政黨分別吸收保 守主義和自由主義的元素,逐漸發展為波蘭式的兩黨政治----保守民族主義党和自由民族 主義黨輪流執政。其二:民進黨扮演以色列建國初期的工党角色,周圍環繞大批沒有能力 單獨執政的小黨。小黨由第三勢力、民間組織和泡沫化的國民黨組成。在這兩種情況下, 臺灣的國本將會堅如磐石。國家安全、民主權利和太平洋願景結成不可分割的三位一體, 發揮相互支持的作用。這樣的未來需要民進黨的遠見和審慎、臺灣人民的勇氣和德性、國民黨和北京的自我毀滅性。在這三者當中,最後一項幾乎肯定會成為現實。前兩項則有賴 於當事者的決斷。 
國民黨的問題並不僅僅是認同錯亂,她選擇的路線本身就是絕路。她在南京執政的短 期內,迅速將自己引向毀滅,一點都不是偶然的。數千年來,亞洲內地一直是血腥殺戮的 現場。任何深陷其中的政權都將面臨選擇:或者用最野蠻的手段維持統治,或者滅亡。即 使沒有共產黨存在,這一基本格局仍然無法改變。即使沒有美國日本和自由世界,朝鮮越 南這樣外邦至少也得以逃避改朝換代的大屠殺,保存了在中原早已滅絕的明朝以前居民後 裔。國民黨的特洛伊木馬工作也許能破壞臺灣,但怎麼也挽救不了自己。路線的失敗就是 最根本的失敗,國民黨的未來就是沒有未來。她在兩條路線之間搖擺不定,而兩條路線共 同的特點都是越走越窄。第一條路線就是依靠北京的支援,用戰爭恐嚇自己本應效忠和保 護的人民,越來越像香港地下黨。第二條路線就是趕末班車,依靠地方派系向淺綠發展, 多半會導致國民黨的分裂。 北京政治核心的認知圖景包括兩種關鍵元素:中國革命史敘事和大國復興敘事,兩者 相互構成對方的合法性基礎。前者是弱者(中國共產黨)依靠高明的馬基雅維利主義,征 服其前任盟友和保護人的故事。弱者首先要取得強者的保護,但不能誠實地忠於強者,而 要在表面忠誠的掩飾下,尋找強者的弱點和敵人,利用保護人的敵人攻擊保護人的弱點, 再利用雙方兩敗俱傷的機會,推翻或取代原先的保護人。從北京的角度看,國民黨、蘇聯 和美國相繼扮演了愚蠢的保護人角色。他們首先以國民黨附屬勢力的身份,爭取到生存的 權利;然後利用國民黨的弱點和日本對國民黨的進攻,在蘇聯的保護下取代了國民黨。他 們仍然以蘇聯附屬勢力的身份,依靠在朝鮮戰場和其他地方為蘇聯服務,爭取了獨立政治 實體的身份;然後利用蘇聯的弱點和蘇美鬥爭,在尼克森和雷根的保護下推翻了蘇聯的霸 權,盡力將蘇聯勢力從第三世界驅逐出去,直到蘇聯解體。他們最後以美國合作者的身份 ,以免費搭車方式分享反恐戰爭和世界貿易的利益,用韜光養晦掩護了大國崛起的戰略; 同時以機會主義的方式聯絡美國敵人,即使這些勢力同時也是中國的敵人,例如2001的石 原慎太郎和塔利班,當然還有失敗的俄羅斯,希望這些勢力的反美活動能夠給自己提供更 多的機會,修改近代以來一直由西方主導的國際秩序。從北京的角度看,九一一事件、克 裡米亞戰爭和伊斯蘭國都有效地發揮了牽制美國的作用。這種策略極其有效,將中國共產 黨由沒有寸地尺天的小團體變成了割據一方的諸侯,再變成東亞大陸的統治者,如今又要 變成平行世界體系的創造者。 只有至高無上的目標才能為這些馬基雅維利的手段辯護,大國復興敘事構成了這種目 標。這種神話宣稱:西方勢力在十九世紀深入東亞以前,遠東的文明或天下體系曾經是世 界的中心。西方中心的近代世界奪走了中國應有的地位,其存在本身就是對中國的侮辱和 傷害。遠東文明即使沒有引進西方的因素,同樣有能力自己實現近代化。天下體系體現了 家長制的溫情主義,比利益本位的西方國際體系優越。中國負有改造國際體系的天然使命 ,只是在實力不足的情況下不得不韜光養晦。實力一旦充足,大國崛起是理所當然的事情 。大國崛起的目標是恢復天下體系,其標誌就是周邊小國的臣服和絲綢之路的復興。因此 復興的中國必然會在內亞和太平洋推行擴張性政策,即使一切形勢都對她不利。只有中國 共產黨的馬基雅維利能力才能實現天下體系的復活,其他勢力或原則都不可能做到,因此 中國只能由中國共產黨統治。因此大國崛起是中國共產黨革命正當性和統治合法性的最終 驗證,放棄無異於承認自己不僅無權統治中國,而且為篡位犯下了各種大逆不道的罪行。 如果這種認知圖景是無法改變的,未來的悲劇就是無法避免的,不到資源枯竭迫使她修改 認知圖景,鬥爭就不可能結束。在此期間,任何低於徹底投降的任何局部妥協都不可能誘 使北京放棄顛覆和滲透。所以對於臺灣而言,最能強化共同體認同的政策反倒是最明智的 。 
小淵惠三時代,自民党曾經策劃冷戰後的政黨格局演變,希望結束保守黨和社會黨對 抗的局面,代之以兩大保守政黨對抗的局面。經過小泉和安倍,這種設想基本實現。目前 民進黨需要的,就是這樣的戰略。以下幾項政策是值得考慮的。國民黨長期掌握基層政權 ,與其並不正當的灰色資金流關係密切。2016以後的民進黨政府如果錯過了清算黑金的大 好機會,就是對未來不負責任。黨產和腐敗問題不僅僅是轉型正義的問題,關鍵在於非清 算不足以重建基層政治結構,非重建不足以穩定國本。臺灣軍隊的現狀不大適合她的長遠 安全需要,高級將領太多而中級軍官不夠多。好的軍隊應該有優秀和大量的中級軍官和士 官生,足以為一支比正常情況大十倍的軍隊提供指揮官。高級將領人數多而在職久,對良 好的指揮系統並不有利。未來十年幾乎肯定是美日聯盟軍事部署調整的時代,有必要及時 加入軍事單位之間的磨合。共同體團結需要將以色列使命(出埃及)、命運方舟和太平洋 願景結合起來,給人民提供認同和方向。臺灣的地緣和經濟形勢都最適合兩個世界的樞紐 。一方是美日和技術來源,一方是印度南洋和勞動力來源。隨著北京的人口老化和挑戰政 策,高速增長區肯定會移向印度和南洋。TPP完善後,世貿組織將會邊緣化。臺灣把握這 兩大調整,就能奠定數十年的基本路徑。芬蘭過度依賴容易到手的蘇聯市場,結果在1990 年代損失慘重,有必要未雨綢繆,防範類似的損失。日本比任何其他國家更瞭解東亞,臺 灣附近水道的安全尤其是日本命運所系。就亞洲大陸霸權國家造成的潛在不穩定局勢而言 ,日本和臺灣有最多的共同利益。美國維護亞洲太平洋的平衡,不允許大陸強權改變均勢 ,是她的利益所在和長期政策,臺灣做什麼或不做什麼都不會改變。因此臺灣在涉及自身 安全和共同體塑造的關鍵問題上,完全可以先發制人,製造既成事實。如果必要,甚至可 以訴諸美國選民的宗教和道德直覺,抵制少數專家和官員的現實政治。從過去幾十年的經 驗看,臺灣在這些手段上不是失之過度大膽,而是失之過度謹慎,錯過了許多維護國際地 位的機會。韓國和以色列在類似的情況下,比臺灣更善於利用美國的基本佈局。所以無論 從臺灣國內還是國際因素考慮,未來五到十年都是決定長期走向的關鍵時刻。民進黨如果 僅僅以尋常政黨輪替的觀念考慮問題,就會辜負難得的歷史機遇。

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